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[中国应急管理报]专项整治进行时!江苏、浙江、内蒙古、山东这样做!

www.china-safety.org时间:2019/12/6 9:03:41来源:中华人民共和国应急管理部 次浏览

江苏将专项整治20多个行业领域

实施方案细化实化精准化

■本报记者 聂 欣


日前,江苏省省长吴政隆主持召开省安全生产专项整治行动领导小组第一次会议,研究20多个重点行业领域安全生产专项整治实施方案,部署安排整治工作。

会议强调,要以强烈的使命担当深入开展安全生产专项整治行动,坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,坚持全面整治和重点整治相统一,聚焦重点、条块结合、齐抓共管,举一反三、标本兼治,不断健全完善风险防范化解的体制机制,确保专项整治的成效体现到全面压降事故起数和死亡人数上来,体现到从源头防范化解重大安全风险上来,体现到全面提升本质安全水平上来;要以更加过硬的作风狠抓任务落地落实;要对专项整治实施方案细化、实化、精准化,拿出更多务实管用的工作举措;要加强组织领导、严格落实责任,建立动态管理的责任清单,层层拧紧责任螺丝,确保责任链条全面覆盖、无缝对接;要持续加强作风建设,站稳群众立场,敢担当、善作为,牢牢守住安全底线。


浙江聚焦省内当前安全生产形势

突出整治危化品和小微企业

■本报记者 杨晓青


近日,浙江省安委会召开全省安全生产集中整治电视电话会议,对安全生产集中整治工作进行全面部署。当日,省安委会印发《浙江省安全生产集中整治工作实施方案》,要求对危险化学品等重点行业领域开展为期三个月的安全生产集中整治。

此次集中整治是该省聚焦当前安全生产形势的针对性行动,突出加强危险化学品领域、小微企业及道路交通等其他重点行业领域整治。

该省安委会要求地方党政主要负责人带头扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任,敢于动真碰硬;严密组织实施,层层压实安全生产责任,切实抓出实效,综合运用通报、约谈、警示、挂牌等手段加强督查检查,开展明查暗访,把集中整治工作开展情况纳入干部绩效考核内容。


内蒙古要求企业主要负责人制定自查自纠方案

亲自组织力量全面排查整治

■记者 许晓东


12月2日,内蒙古自治区安委会召开电视电话会议,动员自治区各级各部门各单位从严从细从实开展好安全生产集中整治工作。

会议要求各部门、各地区、各单位必须上下联动一起抓,一级一级拧紧螺丝、上紧发条,做到领导到位、责任到位、工作到位、效果到位。各地区、各有关部门特别是旗县一级要将安全生产集中整治主要任务、工作措施和标准要求以及不作为法律后果,迅速传达给每家监管企业和单位的主要负责人。

企业主要负责人要认真制定本企业自查自纠工作方案,必须亲自组织力量对生产作业环境、生产工艺、安全设施设备、安全管理制度和所有岗位、所有风险管控措施等各方面各部位各环节迅速开展全面排查整治。

会议明确各级政府对安全生产集中整治负总责,主要负责人带队深入一线明查暗访,下大气力解决基础性、根源性问题。各有关部门按照“三个必须”,分别负责本行业领域集中整治工作,采取突击检查、重点抽查、跟踪检查、明查暗访等方式,深入开展执法检查,确保整治效果。


山东出台两个危化品企业除患指南

指导企业“该做什么、做哪些、怎么做”

■记者 高文静


近日,山东省应急管理厅制定出台了《山东省危险化学品企业事故隐患源头治理要素管理指南(试行)》和《山东省危险化学品企业反“三违”行动指南(试行)》。接下来,山东省将分级、分批组织企业学习研读、贯彻落实两个指南。

分析隐患产生规律

《山东省危险化学品企业事故隐患源头治理要素管理指南(试行)》包括事故隐患的排查信息、事故隐患产生的原因分析、事故隐患产生的规律分析、举一反三排查事故隐患、事故隐患的整改和报告、检查考核与奖惩等九方面内容。

该指南细化、分解每项内容,明确指导企业“该做什么、做哪些、怎么做”。在事故隐患产生的原因分析方面,该指南要求企业及时组织研判分析,确定每处隐患产生的大概时间和根本原因。指南细化了原因的分类,包括建设项目阶段设计、施工、监理、检测检验和安全评价,生产运行阶段人、机(物)、环境和管理等方面。在查明每处隐患产生的原因后,企业应当定期组织归纳分析,综合确定事故隐患的产生根源。

该指南要求企业注重隐患产生的规律分析,统计分析事故隐患出现的时间、地点、次数、类别、专业和负有管理职责的部门等信息,由此确定隐患易发的薄弱环节,找出隐患产生规律。

此外,该指南规定企业应当利用信息化手段,对事故隐患的排查信息、原因和规律分析、举一反三排查情况,以及整改验收、考核奖惩、责任追究等情况实行信息化管理,形成源头治理全过程记录信息数据库,并按规定要求将有关数据信息录入应急管理部门的安全监管信息平台。

梳理“三违”行为清单

近年来,“三违”行为已成为山东省危险化学品企业事故多发的主要因素。《山东省危险化学品企业反“三违”行动指南(试行)》要求企业突出重点、标本兼治、注重长效,彻底整治“三违”行为。

该指南梳理出了危险化学品企业典型“三违”行为目录,要求企业结合自身实际,建立健全本企业“三违”行为清单。此外,该指南还要求企业推行反“三违”可视化管理、推进反“三违”信息化建设、健全反“三违”工作机制、强化“三违”行为源头治理等。

该指南要求企业成立全厂、部门(单位)和车间(装置)、班组三个层级的“三违”检查(稽查)组织和队伍,利用信息化管理系统和人工巡检等方式,定期开展检查、考核与评估,推进“三违”治理常态化管理。

山东省应急管理厅要求,各级应急部门充分利用信息化技术,采取突击检查、夜查、明查暗访等方式,加强对企业排查治理事故隐患和反“三违”行动的监督检查。

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